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第二十五期法制导航

  • 分类:普法工作
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  • 发布时间:2018-02-09 08:52
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第二十五期法制导航

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【法制导航】EPC项目法律风险的外部化解

  EPC施工合同是设计、采购、施工合同,是包括设计、设备采购、施工、安装和调试,直至竣工移交的总承包模式,也称交钥匙工程,主要适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂、一次性投资大的建设项目。承接总承包工程面临着巨大风险,要做好项目,顺利交付,应当从内部和外部两个渠道有效控制风险,将风险转化为机遇。

  1、设计风险的化解。一般来说,建设项目的设计费用在总建设费用中所占比例不超过5%,但设计成果对工程造价的影响可达工程总建设费用的70%以上,因此设计控制是项目的关键与重点。首先,审慎对待业主要求。在投标前期,对业主招标文件中的内容应充分研究,如要求存在错误,应及时要求业主予以澄清。如业主拒不改正,可在中标后合同中列入业主负责的范围。其次,尽量避免使用设计适用性标准。

  2、施工风险的化解。对于总承包项目,一般是由总包方对分包方的施工管理进行监督、控制和管理。在施工阶段要规避风险重点关注两个方面:一是选择合适的分包队伍。优先选择与总包方有良好合作基础的分包方。二是重视分包合同的签订。

  3、通过担保化解风险。epc总承包项目所具有的复杂性、高风险等特点决定了总承包商在获取更多利润时,也面临着很大的风险。在实践中,可尝试通过专业机构来规避或转移一部分风险。

  4、通过保险化解风险。采取设计责任保险方式,将部分设计风险转移给设计保险商,转移设计风险。责任保险被保险人为总承包人或承包分包人(对设计分包项目),第一受益人为业主。这样,一旦发生保险责任,将由保险人按照保险合同约定向业主赔偿。采取工程责任险保险方式,将施工风险转嫁给保险公司,对于体量较大的项目或者采用新工艺、新材料的工程项目,建议委托保险经纪公司,以确保保险责任的有效化解。

   

   

   

【法制导航】《企业投资项目核准和备案管理条例》将施行

  近日,为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,加快转变政府的投资管理职能,落实企业投资自主权,国务院制定出台了《企业投资项目核准和备案管理条例》并已经在2016年10月8日的国务院第149次常务会议中通过。

  该条例对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。

  核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策,公开项目核准的办理流程、办理时限等,并为企业提供相关咨询服务。

  企业办理项目核准手续,应当向核准机关提交项目申请书;由国务院核准的项目,向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容:

  (一)企业基本情况;

  (二)项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;

  (三)项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析;

  (四)项目对经济和社会的影响分析。

  企业应当对项目申请书内容的真实性负责。

  法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的,企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。

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