这是描述信息

综合管理 / Complex

全部分类

第十六期法制导航

  • 分类:普法工作
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2017-06-21 17:17
  • 访问量:

第十六期法制导航

详情

【法制导航】经营性公路PPP项目的风险分担

  风险是指在从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济损失的可能性。面对风险在选定其承担主体的时候,应该体现损失共担、收益共享的原则。就经营性公路而言,其风险主要在于宏观层面的收费公路政策贯彻落实、产业政策变化以及社会经济发展的大环境等方面。鉴于此,面对经营性公路项目风险需要考虑政府和经营者之间的风险合理分担问题,使风险分担后的结果兼顾两个方面:一方面,允许道路经营者获得一定的合理投资回报;另一方面,保护公路使用者的合理权益,即在一定的期限内、支付一定的道路使用费而获得高质量的道路通行服务。

  从收益动态监管的流程可以看出,政府和经营者都分别承担了相应的风险,实现了风险的合理分担。具体来说:对政府,当由于非经营者能左右的外部原因导致经营者的实际收益没有达到事先确定的期望收益率时,将允许经营者持续经营(最长不超过国家规定),这样政府就以最长的收费期限为经营者提供了一定的抗风险能力;反之,当经营收益提前达到了事先确定的期望收益率时,政府将缩短项目经营期,提前结束收费,这样在保证经营者获得合理回报的同时,又防止了暴利,有效地维护了道路使用者的利益。对经营者,如果在最长经营期内仍不能获得期望的收益率,则将承担项目的投资风险,按期结束收费。

  当前,在《公路法》的第六十条、第六十三条,《收费公路管理条例》的第十四条至第十六条中,对经营性公路的收费标准和收费期限进行了规定。从这些条款的规定中可以看出:

  (1)上位法从原则上规定了投资者在收费公路收费期限内允许收回投资并获得合理回报。但鉴于经营性公路的公益本质属性,在收费期限内项目仅限于取得“合理”的投资回报,即取得的回报是有限制的。

  (2)省人民政府依据收回投资并获得合理回报的原则,审核批准经营性公路收费年限和收费标准。由此可见,省人民政府对经营性公路的收益具有监管的权利和义务。

   

   

【法制导航】微信借款如何认定有效?

  2015年5月,原告田某与被告陆某通过微信“摇一摇”交友功能相识,陆某在微信聊天中日渐取得田某信任。

  2015年12月,陆某向田某提出借款,虽然两人尚未谋面,但田某仍通过“微信红包”向陆某转账19次,共计出借了3700元。

  借款发生后,陆某开始回避田某的聊天、电话等,田某为维护自身权益,无奈之下诉至法院。

  本案的关键点在于,一是借款人身份的确定;二是关于微信聊天证据如何审查认定的问题。

  首先,虽然微信的用户名称可以随意更改,但在本案中,认定借款人就是被告的证据是比较充分的:

  1.在诉讼过程中,原告提供了时间跨度长达数月的微信聊天记录,其中包含了在原告为被告代订车票等过程中被告自行提供的照片、身份证号码、手机号码等个人信息;

  2.法院根据上述个人信息线索核实该被告户籍信息后,依法向该被告送达起诉状等应诉材料亦已由被告合法签收;

  3.虽被告拒不到庭,但被告在收到起诉状等应诉材料后并未向本院提出任何抗辩。

  其次,关于如何核实微信交易记录的问题。

  经法院核查,只要发生“微信红包”交易,那么有三处信息可供比对:

  1.按“登陆微信→钱包→微信红包→发出的红包→选择年份→单击每项记录”方式可调出微信红包记录;

  2.按“登陆微信→钱包→交易记录→单击每项记录”的方式可调出微信的全部交易记录;

  3.如果“微信红包”是通过微信的快捷支付功能支出的,则还会有相应的银行交易记录。

这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息
这是描述信息

中交一公局第二工程有限公司
地址:苏州市高新区长江路876号中交名品商务广场1号楼
邮编:215011
电话:
+86 0512 65390746
传真:+86 0512 66710319
邮箱:
2gs@cfhec.com

举报邮箱:fheb2jw@ccccltd.cn

电话:0512-67371489

 

版权所有:中交一公局第二工程有限公司 网站建设:中企动力 苏州

微信