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第十四期法制导航

  • 分类:普法工作
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  • 来源:
  • 发布时间:2017-06-21 17:17
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第十四期法制导航

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【法制导航】建筑施工企业参与PPP项目的关注点

  在政府与社会资本合作中,建筑施工企业作为社会资本方的核心关注点应该是风险、收益、成本三个方面。

  一、风险。

  1、法律体系风险。目前财政部与发改委接连发文,指导PPP的发展,发改委正推动“ 特许经营”立法,财政部也提出要对“ 政府与社会资本合作”立法,但是各部委的文件中并没有明确PPP与特许经营的区别。

  2、政治影响风险。因为PPP项目属于公共服务领域,通常与老百姓的生活相关,关系到公众利益。在项目运营过程中,可能会因原材料、年平均工资、CPI等各种因素导致变动,导致使用者的价格变化,遭到公众的反对。

  3、政府信用风险。政府信用风险主要指的是,在签署P P P 项目协议时,政府方由于资金缺乏或者项目紧急等原因,对社会资本提供种种优惠政策,但是在项目运作过程中却出现政府不按照合同履约、承诺不兑现、不配合项目公司办理项目审批手续等问题。

  二、收益

  1、定价机制

  我国市政公用事业产品和服务的价格主要是政府定价,考虑居民的接受能力所制定的,均需政府对其进行大量补贴,给政府带来沉重的财政负担。

  2、调价机制

  PPP项目的特许经营期一般都长达10年至30年,在此期间,市场环境的波动会对直接引起项目运营成本的变化,进而影响项目公司的收益情况。

      三、成本

  成本是建设施工企业核心竞争的因素,只有通过降低企业的建设成本、运营成本、管理成本、融资成本,才能在PPP项目的竞争中中标。

   

【法制导航】专家教你怎么录音取证

  打官司打的就是证据,在书面证据缺乏的情况下,录音证据在很多案件中就成了关键。

  然而录音取证并不简单,是有技术含量的,根据司法实践,总结以下要点:

  1、要以合法手段收集。

  这一点是基础,前面分析过了。判断合法性在参考很多因素,通常来讲,双方当面沟通时一方持录音设备或者电话沟通时一方直接电话录音,从手段上讲,都是合法的。

  2、谈话内容要有一些基本要素。

  谈话内容中要有时间、双方身份、地点等因素,在案件往往有重要作用,最好沟通过程中有明确确认。

  3、录音取证要尽早

  在双方没有发生大的矛盾冲突,至少是还没有起诉之前,通过录音方式取证,还是有机会的。起诉后,再收集证据,一般很难成功。

  4、要根据案情设定谈话内容的关键点。

  要根据案情和手里掌握的其他证据,来设计录音证据要固定的关键点,要与诉求目的一致,要与其他证据能相互佐证。对于关键内容,可能的话,要多次确认。

  5、要提供完整录音证据,而不能擅自剪辑、截取。

  要保留视听资料的完整性,剪辑、截取后的录音证据,通常是无效的。

  6、向法院提供录音证据要有文字版。

  向法院提供录音证据的方式通常是刻盘,而且要给对方一份,对方要仔细核实的,而且应该向法庭提供文字整理版,这是形式上的基本要求。

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